2020年12月14日 星期一
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学习强国 | 存入“绿水”变“富水”——光泽县搭建“水生态银行”探索水经济新路
2026-02-12 09:50:53  作者:   来源:福建省河长办《绿水生金》书籍 学习强国   责任编辑:

站在城南高高的九龙峰上俯瞰光泽,西溪、北溪似两条缠绵的玉带,跨越重重峰峦,汇入绵长的富屯溪。这些源自武夷山国家公园的“生命之水”,培育出享誉国际的白羽肉鸡龙头企业,擦亮了中国生态食品城的“金字招牌”,亦赋予了这座闽北小城“最远的江南”的诗意气质。

量大质优的水是光泽县的资源优势。过去,水资源分散,开发规模小、效益低,如今,产业依水而兴,城乡因水而美。资源优势转化为发展胜势,这一变革,源自光泽县积极探索水生态产品价值实现路径。

光泽大运河

建平台

优化水权交易

光泽,半城山水半城绿。清版《光泽县志》就以“青山耸翠,碧波潴秀”来形容这儿的神奇和秀美。

碧水清流是光泽县最亮丽的生态底色。全县有大小溪河111条,以及高家、霞洋等多座优质水源水库,年平均地表水储量达43亿立方米以上。

水资源总量足、水质状况优,“天生丽质”加上保护得宜,水成为光泽生态资源的核心优势。

然而,过去很长一段时间内,光泽县得天独厚的水资源被闲置,未能起到造福一方的作用。全县水资源开发利用率不到5%,优质水资源的利用率几乎为零,仅用于传统的农业灌溉、小水电开发和居民饮用,水生态产品所蕴藏的生态价值亟待挖掘。

饶坪溪

让“闲”水“流金淌银”、造福百姓,转化机制是关键。2018年,适逢南平市开展“生态银行”试点。光泽先行先试,探索实践“水生态银行”,蹚出了一条在保护“水生态高颜值”的基础上,实现“水经济高价值”的新路子。

“所谓‘水生态银行’,就是借鉴商业银行‘分散式输入’和‘集中式输出’的模式,搭建的利于水资源进行集中开发利用的平台。”光泽县水利局相关负责人介绍,通过“水生态银行”,可以将原先零散的水资源进行收储整合,统一开展水资源资产产权流转、市场化运营和开发。但与森林、土地、矿产等资源的固定属性不同,水是流动的,估价难度更大。“关于平台搭建运行,我们只能摸着石头过河,一步一个脚印前行。”

第一步,摸清家底。

委托省地质调查研究院,光泽县对辖区内水资源情况进行全面摸底,将全县所有涉水工程、可开发利用的水资源按功能分类,绘制出水资源“一张图”,系统掌握全县河流水系、水文气象、水资源、水环境状况、水能资源、水生态系统等情况,形成水安全、水环境、水生态、水文化、水管理等5个方面的现状评价,并制定水资源综合利用方案。

第二步,搭建平台。

以县水投公司为运营机构,统一开展水资源资产产权收储提升、开发运营工作。在前端,通过公开竞拍、收购、租赁、自行建设等方式,储备与水资源有关的矿业权、水库所有权、水域经营权等;在中端,以特许经营方式授权“水生态银行”开展水环境治理项目;在后端,加强与科研单位合作,发展高端种植、绿色养殖、涉水康养旅游等多种生态产业,实现水环境治理投入与资源开发收益的良性循环。

第三步,探索定价。

与中国水权交易所联合成立研究小组,选取InVEST(生态系统服务评估与权衡)模型作为评估方法,重点考虑区域社会经济条件、水资源用途、地理区位等因素,探索制定光泽县基准水价体系,形成《南平光泽县水资源资产价值评估报告》,规范资产定价、优化资源配置、显化资产价值。

止马溪

“定价初步成型,为探索创新水生态产品,推进用水权交易奠定了基础。”研究小组负责人表示,下一步,还要加快推进各行业用水权明晰,进一步培育塑造光泽水权水市场,丰富完善光泽水资源应用场景,让好水“有价又有市”。

拓渠道

推动产业发展

“水生态银行”的搭建运营,彻底打破碎片化的用水方式。按照“资源+业态”的要求,光泽县还策划梳理出一批与优势自然资源密切相关、市场投资效益好、落地实施快的项目,形成项目储备库,让集约化、规模化的用水变成了现实。

肖家坑水库位于武夷山核心保护区,水库集雨面积26.5平方公里,平均年来水量3400万立方米。2018年,肖家坑水库成为城区居民第一饮用水源地。“过去,肖家坑水库向城区供水2万立方米,还余8万立方米左右的优质水资源没有得到集约利用。”相关工作人员介绍。

肖家坑水库

通过“水生态银行”抛出橄榄枝,光泽县成功引进了对生态环境和水质有高标准要求的现代渔业产业园和山泉水加工项目,发展高端鳗鱼养殖和山泉水加工,由“水生态银行”按每立方米0.2元和每年365万立方米标准供应养殖业用水、每年100万立方米标准供应加工山泉水。

寨里镇百石村,占地800亩的现代渔业产业园已初具雏形。“鳗鱼养殖对水质要求高,当时花了一年半的时间选择合适的水源点,最终综合考虑还是选择了光泽。”产业园项目投资方泽汇渔业(光泽)有限公司负责人告诉记者,选址光泽,相中的不仅是这里优质的水资源和自然环境,更关键的是通过“水生态银行”,打包的肖家坑水库优质水资源及百石村800亩储备用地“水资源包”,有了明晰的“账单”,实现供需有效高效对接。

2025年5月,泽汇渔业鳗鱼养殖销量突破万吨大关。同时,带动村子富余劳动力年均增收4万多元,百石村以60万元入股泽汇渔业,每年能获得7万元分红。武夷瑞泉山泉水加工项目总投资1.4亿元,将打造华南地区同类生产企业中智能化、自动化水平最高的示范性产业基地。

泽汇渔业现代化养殖基地

“水生态银行”的搭建运营,打通了市场化交易的渠道,优质水资源与优质项目实现了精准对接,释放水与经济融合发展的乘法效应。

“我们还开始‘卖高端食品’,积极发展对水源和水质要求较高的茶叶、中药材、白酒等产业,引进了丰圣农业、国药集团、承天药业、德顺酒业等知名企业。”光泽县水利局项目办负责人介绍,利用水源地的优质水源,光泽县基本建成了与水资源相关的生态食品产业集群,获批国家级生态县并入选“中国生态食品名城”。

重长效

助力乡村振兴

“我们将水美经济与‘水生态银行’相结合,借助水美城市、水美乡村建设,统筹项目、资金治理河道、保护水域岸线,对水资产提质增信,再以‘水生态银行’为平台和抓手,注入新业态项目,激活光泽县山水这篇大文章。”光泽县乡村振兴办负责人说。

通过“水生态银行”,光泽县乡村文旅产业也乘势兴起,一批滨水康养、亲水运动、水岸经济等新业态闪亮登场,进一步提升了河湖生态产品溢价。

在武夷山“西大门”的玲珑溪谷,依山临水,清溪河曲折蜿蜒,两岸群山叠翠,绿意流淌。古有兰亭序“引以为流觞曲水,列坐其次”,今有玲珑驿矗立溪畔,吸引众多游客“茗居、鉴赏、品生活”。

从小生活在玲珑溪谷河畔的寨里镇桃林村村民蔡忠洪,对家乡的变化感触颇深,“过去溪边都是滩地,雨后总是一片狼藉。这些年,河岸规整了,水又清又美,加上周围建设的公园,让人流连忘返”。

近年来,光泽县寨里镇抢抓环武夷山国家公园发展保护带建设契机,根据自身优美独特的山水风光,重点实施玲珑溪谷小流域水土流失综合治理项目,以饮水思源和寻水溯源为理念,建设玲珑驿站、玲珑桥、玲珑公园及玲珑哨卡水文化平台等子项目,推动“美丽乡村”向“富裕乡村”转型,实现水土保持与生态、经济、社会的多维共赢。

玲珑竹桥

如今,玲珑溪谷成为光泽县新的热点旅游景区,不仅吸引众多游客前来观光,还带动了周边的餐饮、住宿等相关产业的发展。仅2024年一年就吸引游客30余万人,产生经济效益高达500余万元。

厚植水韵底色,让水域活起来,水景美起来,光泽绿色水文章越写越精彩。

在光泽县崇仁镇的明清古街,一侧是北溪,清澈静谧;一侧是徽派建筑,气势恢宏。喝茶听曲、乘舟畅游,仿佛穿越时光,看见历史与自然交织之美。

沿着饶坪溪漫步,溪水清澈如镜,与乌君山遥相呼应。沿途瀑布飞泻、松树林立,独特的茶灯舞、三角戏在此热闹上演,奏唱着“水美欢歌”。

玩水、露营、烧烤……在白石村,临水建设的星空露营基地成为游客新宠。突出水韵特色,白石村凭借着一湾清泉,不断丰富乡村文旅场景,打造多元化目的地,乡村游日益火热。

首届中国山水垂钓名城溪钓邀请赛

“生态水”成了“富民泉”,如今,光泽县正以“水生态银行”为抓手,探寻更为可持续的绿色发展之路。通过整合高家水库、霞洋水库、北溪河流等优质水资源产权和水域经营权,建设3个库钓基地、5条溪流垂钓精品线路,积极举办垂钓、越野赛事、生态旅游等活动,建设中国山水休闲垂钓名城。

护水、活水、兴水,光泽在护好水资源、做大水平台、做强水产业、做响水品牌的道路上永不停歇,以“水生态银行”盘活产业经济,让“优质水”真正成为泽被子孙的“幸福水”。

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