山魂水韵润光泽

——老区现代化建设在路上之光泽篇

党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

革命老区现代化是中国式现代化的应有之义，革命老区是中国式现代化的主要承载地。本刊以革命老区重点城市的现代化建设探索，展现承载着光荣与梦想的老区，听党话跟党走，担当使命，踔厉奋发，砥砺前行，在实现现代化征途上的新实践新作为。

▲云雾中的光泽县城

锚定共富目标 建设和美乡村

中共光泽县委书记 王贵

闽北光泽，一片流淌着红色血脉的苏区热土。今日，她正将深厚的革命传统转化为驱动乡村振兴的内生动力。在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，光泽聚力产业升级、生态保护与文化传承，通过激活红色文化资源、发展绿色富民产业，推动“红”“绿”优势互补，探索出一条革命老区宜居宜业、共同富裕的振兴之路，让红色土地焕发时代生机。

▲光泽县委书记王贵（右二）在止马镇调研乡村振兴工作

一、培育内生动力，以产业振兴勾勒乡村发展新篇章

紧盯乡村产业前景关、增收关、持续关，深化农村综合改革，充分整合优势、挖掘潜力，探索产业联企兴村带农发展模式，实现乡村产业“从无到有、从有到优、从优到全”。2024年，全县所有村村集体自主经营性收入均超20万元，50%的村超30万元。一是推行从“一企富”到“一起富”的村企共建模式。将乡村产业深度融入白羽肉鸡现代化产业体系，采用“1+8+N”模式（“1”即链主企业统筹保障乡村“共富工厂”原材料供应、技术指导、产品回购、运营管理、设备全周期维保；“8”即在全县8个乡镇建设村集体经济组织集资参股的乡村“共富工厂”；“N”即在经济特别薄弱村单列建设由链主企业点对点帮扶的乡村“共富工厂”），布局建设全域覆盖的乡村“共富工厂”，规模化承接实施脱骨鸡爪、肉串加工等业务。目前，已建成投产乡村“共富工厂”21个，累计带动1500余人在家门口就业，预计全县乡村“共富工厂”全面建成投产后，可带动4000余人实现家门口就业，年可带动村集体增收6000余万元。二是推行从“一村强”到“村村强”的跨村联建模式。聚焦“地域相近、人文相亲、产业相关、资源相补”，通过“强村联合”“资源互补村联合”“以优势村带弱势村”等联建方式，以及探索形成全国农业科技现代化先行县“光泽模式”，打造可持续发展的跨村联建主导产业，形成村村共赢的局面。司前乡4个村联合打造省级“一村一品”箬叶示范项目，年产值突破1500万元，带动200余名村民就近就业。三是推行从“作坊化”到“企业化”的振兴公司模式。探索“资源资产化、产业立体化、服务集成化”改革模式，推动所有乡（镇）组建由乡（镇）控股、村村入股的镇属“振兴公司”，实行政策引导、项目带动、集体参与、公司化运作的新模式，实现村集体、村民增收从“保底型”“发展型”向“共富型”转变。已完成“森林生态银行”股份合作经营2.03万亩，深化林改相关做法入选全省林下经济典型案例；巩固提升“村工程乡代建”四全工作法，入选全省乡村振兴机制创新优秀案例；集种源繁育、产品研发、加工销售、研学旅游等于一体的“小岩药谷”，成为全省单体面积最大的林下中药材种植示范项目。

▲崇仁新村

二、注入发展动能，以乡村建设绘就和美乡村新图景

坚持高位谋划、全盘统筹，围绕建设宜居宜业和美乡村目标，科学规划乡村发展格局，扎实做好试点示范建设，着力推动农文旅融合发展，不断提升乡村建设水平。连续3年获全市乡村振兴实绩考核优秀等次。一是规划引领强乡村。学习运用“四共”理念，完成全域乡村振兴规划及和美乡村建设导则编制，实现城郊融合、集聚提升、稳定改善等5类村庄分类全覆盖，构建“产业共兴、文旅共推、生态共治”新格局。合理优化乡镇行政区划格局，顺利完成鸾凤乡、崇仁乡2个乡撤乡改镇，促进资源优化配置，推动城乡融合发展。二是示范打造铸样板。按照“串点连线成片”思路，以“产业兴旺、文旅融合”为主题，深化党政主要领导“1+1”乡村建设，完成示范带、示范村项目42个，总投资25.3亿元，有序实施清溪未来村、饶坪松林酒店、星屿水美露营等提升项目21个。规划实施总投资5.4亿元的综合性项目，加快创建一批省级乡村振兴示范乡（镇）、村，3个村入选省级乡村振兴示范村。三是文旅融合树品牌。坚持人气聚合、产业融合、资源整合，高品质打造特色风景道，着力打响“最远的江南”IP。深入开展“引客入县”活动，推出《光泽县迎宾客手册》，以“非遗+”“文旅+”“体育+”模式举办各类活动190余场次，2025年一季度企事业单位等招引宾客数量居全市第二，2025年1—5月（更新）旅游人数、游客旅游花费分别增长14.3%、15.3%，基本完成全域旅游导视系统建设，莳光山居民宿入选首批“武夷茗宿”品牌认证。首创与江西省资溪县开展跨省互免高速通行费交旅融合举措，联动龙虎山、大觉山等著名景区，为游客提供多层次、多样化的旅游体验，光泽县已逐渐成为江西游客入闽打卡第一站。

▲崇仁古街航拍

三、强化品质提升，以项目建设展现城乡融合新面貌

加快提升城乡基础设施完备度和公共服务便利度，统筹推进生态建设与经济发展，让发展成果更好地惠及民生。一是城乡建设提品质。因地制宜夯基础、强功能，建管并举促融合，推动城乡容颜双提升，新增谋划项目102个、总投资126.85亿元，中山街历史文化街区列入2025年省级重点改善提升历史文化街区。构建县乡村三级物流配送体系，建设运营乡镇级客货邮融合服务站7个、村级服务点86个，开通交邮合作线路9条，完成省级农村“客货邮”首批试点县建设。打通“产储销”堵点，建成各类田间地头农产品仓储保鲜库94个、冷藏保鲜能力突破12万吨。二是公共服务惠民生。坚持公共服务跟着人口走，优先抓好县城和中心镇教育、医疗、养老等公共服务水平提升，中考总平均分连续四年全市第一，成功创建国家学前教育普及普惠县，实现全市“零”的突破，普惠性幼儿园覆盖率100％；创新开展“4+N”全民健康网格化“六进”活动，移动支付结算率、医保电子凭证结算率均位居全市第三。县医院、中医院、妇幼保健院获评国家级健康促进医院，城乡居民基本医疗保险参保经验做法获全国“全民参保”典型案例三等奖。有效开展省级农村供水高质量发展试点，分类实施单村供水点、分散式供水点改造提升100个，保障城乡居民共饮优质“放心水”。三是系统施治优生态。践行生态文明理念，创新国内首个“绿岛链”白羽肉鸡全产业链恶臭废气集收集治模式，建成日处理规模3.5万吨的畜禽类污水处理项目，依托“生态体检共享平台”实现环境问题动态清零，全县空气质量优良天数比例100%，集中式饮用水源水质优良比例达100%，地表水水质综合排名全市第二。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进全域农村生活垃圾分类试点，经验做法获省住建厅推广；村庄清洁行动覆盖率达100%，群众满意度居全省前列。

▲圣农集团总部

四、优化乡村体系，以齐抓共管焕发乡村治理新气象

充分发挥党组织的政治功能和组织功能，聚焦乡村发展的薄弱环节，全力建堡垒、强治理、筑根基，进一步把基层力量调动起来、闲置资源整合起来、治理氛围营造起来，构建共管共享的乡村治理格局。一是以党建体检为起手。开展“基层党建巩固提升年”活动，实施“数字党建”赋能行动，推行“县组织、乡体检、村参与”工作模式，采取集中培训、入村调研、梳理核对、逐级会商“四步工作法”，全面摸清农村闲置低效使用的资产、资源底数，对先进村、一般村、后进村开展分层分类施治，组建跨村联建党组织14个，发现问题124个，提出问题整改措施400余条，梳理“土特产”资源优势近60个，谋划民生保障、产业发展等项目115个。二是以强化治理为抓手。深入推进“一中心一平台一队伍一载体”建设，县乡综治中心“三个一批”建设全面完成，积极推行“祠堂议事”机制，标准化打造“吃茶话事”点实现全覆盖。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，全县群众信访总量同比下降14%，涉诈重点人员劝返率位居全市第一。创新律师走进信访工作全过程模式成为全市示范，群众安全感率、矛盾纠纷调解成效好评率、执法工作满意率分别为99.548%、98.148%和98.165%。三是以人才汇聚为根基。注重“筑巢引凤、内培外引”，出台支持退役军人培养使用、人才培育补助等10余项政策，开展“情系杉城、梦启新乡”新春人才光泽行、闽赣高素质青年人才交流、农业专家“八闽行”等活动，创设定向跟踪、“培养导师”“进企挂职”等提能载体，培育储备村党组织书记后备力量190人，其他“两委”后备力量181人；成立县工匠服务中心，认证工匠1500余人；用好“到南平去、助乡村兴”平台，吸引60余名在外大学生等返乡创业，建成果蔬、优质稻等产业基地27个，对接服务经营主体158个，获益农民4000余人。

▲肉鸡加工四厂生产车间

下一步，光泽县将持续加大城乡规划布局、建设治理、产业发展等方面的统筹力度，积极探索具有光泽特色的共同富裕有效路径，奋力谱写“让农业有干头、农村有看头、农民有奔头”的乡村全面振兴光泽画卷。