千川汇海阔，风正好扬帆。

习近平总书记对南平充满感情，先后18次深入南平调研，足迹遍及闽北的山山水水，为新南平导航定向、擘画蓝图。2021年3月，习近平总书记来闽考察首站就到南平，对南平四个方面工作作出重要指示，为南平发展提供了根本遵循、指明了前进方向。南平市牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，勾勒出一幅勇于担当、争先创优、奋发有为、改革创新的生动画卷。

武夷山水，秀甲天下。

凝心铸魂强根基

求木之长者，必固其根本。五年来，南平市始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，通过开展理论中心组学习、举办专题研修班、组织宣讲团、“三会一课”等形式，分众化、差异化宣讲教育培训，让党的创新理论在村落社区、田间地头、车间班组、校园课堂落地生根，教育引导各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。五年来，全市各级党组织开展专题学习教育15.3万余场次、“三会一课”近50万场次、主题党日活动21.8万余次，全市党员干部群众“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。持续深入开展“业务大学习、能力大提升”活动，实施领导干部业务素质提升工程，“走出去学”举办赴外专题培训班，“请进来学”举办“闽北课堂”“干部夜校”专题讲座，五年累计举办讲座57期、短期专业培训班266期、异地培训32批次，各级干部能力素质全面提升。涌现出建阳区“支书大比武”、武夷山市“联学联建”、浦城县“有声党建”、光泽县“4＋X”主题党日等特色品牌，教育培训实效不断增强，基层党员干部政治素质、业务能力得到“双提升”。

好党员好干部是一面旗帜，引领奋进方向。习近平总书记对廖俊波同志先进事迹作出重要指示，给廖俊波同志母亲季平英同志回信，全市上下备受鼓舞，干事创业热情更加高涨。五年来，南平市始终把学习廖俊波同志先进事迹作为党员学习教育的必修课，累计组织集中学习研讨5.1万多场次，举办各类专题辅导2.8万多场次。以廖俊波同志为标杆，树牢重实干、重实绩、重基层的鲜明用人导向，制定出台激励新时代新担当新作为17条措施，近年来提拔重用的干部80％以上来自重点工作和基层一线，连续表彰5批81名廖俊波式好干部、好党员，全市学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围愈加浓厚。

夯基固本强堡垒

欲筑室者，先治其基。五年来，南平市坚持把抓基层、打基础作为基层党建工作的重中之重，以农村为重点，统筹推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。2017年起，南平引入星级认定、分级管理的理念，在农村先行开展党支部“达标创星”活动，递进创建了1240个规范化村、318个红星村、78个金星村党组织，并向机关、社区、学校、国企、两新等其他领域延伸拓展，推进全市基层党支部标准化、规范化建设。“达标创星”活动已在全省各领域推广实施。为进一步补短板强弱项，南平市探索建立了软弱涣散整顿转化常态化长效化机制，每年滚动摸排一批软弱涣散村，采取一村一名市县领导挂村、一名乡镇领导包村、一个县以上机关单位联村、一名第一书记驻村的“四个一”措施，集中整治软弱涣散村7批859村次，村级班子凝聚力、战斗力不断增强。

党在基层的阵地，事关党组织服务功能作用的发挥。面对近三分之二村级组织活动场所破旧的问题，2016年开始，南平市实施村级组织活动场所改善工程，统一规划选址、统一建筑设计、统一外观标识、统一功能布局，累计整合资金3.76亿元，新建和修缮1154个活动场所，全面解决村级组织活动场所“无、旧、小”问题。同步出台加强村级组织活动场所规范化管理使用的有关指导文件，确保场所门常开、人常在、事常办，推动村级组织党旗飘起来、阵地实起来、作用强起来。

百花齐放春满园。五年来，随着党支部工作条例以及农村、机关、国企基层组织工作条例等一系列党内法规条例相继出台，南平市认真落深落细落实各项党内规章制度，统筹推进各领域基层党建整体提升。在城市，制定近邻党建机制10条措施，组建858个社区小区党组织、2486个楼栋党小组和138个区域性党建联盟，创建40个近邻党建示范点，实现党的组织和工作全覆盖。2.86万名在职党员到社区小区报到服务，帮助居民办实事、解难题，党建引领基层治理效能持续提升；在机关，推行机关党支部“六有”工作法，推动争创“一个带头、三个表率”模范机关；在两新组织，制定出台加强园区非公企业党建七条措施，实施快递物流行业有效覆盖“百日攻坚行动”，园区非公企业党组织覆盖率提升至94.3％；在国企，认真落实国企党建30项重点任务，推动“支部建在工地上、党旗插在岗位上”等品牌建设，把党的组织优势转化为发展优势；在高校、中小学校、公立医院、科研院所，建立和落实党组织领导的行政领导人负责制，推动党对各项工作的全面领导。

武夷新区“天圆地方”广场。

守正创新强担当

苟日新，日日新，又日新。2002年，时任福建省长的习近平同志深入南平专题调研，亲自帮助总结提升“南平机制”，并在《求是》杂志发表题为《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》的署名文章。南平始终牢记嘱托，一以贯之、久久为功，与时俱进推动“南平机制”深化拓展，一支由驻村第一书记、科技特派员、乡镇流通助理、基层党群工作者等组成的“三农”工作队，在抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴中发挥着重要的作用。二十一年来，南平市连续选派8批3376名机关干部到村担任第一书记，围绕落实“找好一条路子、建好一个机制、带好一个班子、打好一个基础”目标要求，累计为驻点村实施农村水、电、路、通讯等基础设施项目1.92万个，争取产业项目资金116.3亿元，发展农村经济项目2500余个；选派科技特派员11批1.4万余人次，推广新品种新技术1.6万项次，实施科技开发项目1.4万项，科技对农业增长贡献率从1999年的33％提高到60％以上，真正让广大科技特派员把论文写在田野大地上；选派5批379名乡镇流通助理，着力完善农村市场体系建设，拓宽流通渠道，推动农村产业加快发展。自2018年开始，南平市从应届高校毕业生和已在基层工作服务的大学生中选拔2批2100多名基层党群工作者，有效缓解乡村青壮年大量外流、村级组织“后继乏人”等问题，受到了广大基层干部群众的欢迎和好评。

为统筹疫情防控和经济社会发展，南平市创新推行“机关联乡村、党建促振兴，机关联社区、党建促治理，机关联企业、党建促发展，机关联商会，党建促回归”的“四联四促”机制，筛选安排1695个有较强战斗力、执行力的机关党组织，与村党组织结对共建，联谋绿色发展、联抓乡村治理、联创活力支部；1199个机关单位党组织与215个社区党组织结对，共抗疫情、共抓治理、共促党建；360名优秀干部驻点服务905家企业，累计帮助解决企业困难问题1781个，落实企业减税降费5.2亿元，争取奖补资金1.93亿元，助力企业逆势发展；42名回归专员主动出击，签约项目216个，引导资本、项目、人才、信息、技术等要素回归集聚。

千秋基业，人才为本。南平市坚持党管人才，大力凝聚各方优秀人才，制定出台人才工作十条措施、激发本土人才干事创业活力二十条措施、“才聚武夷”行动计划、高层次人才分类评价认定和支持办法等政策措施，创新实施党政储备人才做法，五年共引进“双一流”高校优秀毕业生和紧缺急需专业高学历人才百余名，省级及以上高层次人才161人，年均增长75％以上。连续五年开展“人才·南平校园行”活动，引进大学毕业生2.7万余人，吸引更多优秀人才到我市就业创业。持续优化人才发展环境，健全党委联系优秀人才制度，在科研经费、住房保障、子女教育等方面提供更好条件，在全省首创人才“奖励房”政策，形成人才集聚的“海潮效应”。

践行宗旨强作风

让人民幸福是“国之大者”。各级党组织和广大党员干部面对脱贫攻坚、乡村振兴、抗击疫情、防汛救灾、基层治理等“急难险重”任务，坚守岗位、冲锋在前，让党建为民落到实处、落到细处。扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”等活动，梳理办结重点民生项目5500余项，帮助村、社区党组织谋划项目3300余个，认领服务岗位项目8万多个，办实事好事8.3万余件，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。新冠肺炎疫情发生后，全市5767个基层党组织、8.87万名党员战斗在疫情防控第一线，构筑起一道摧不垮的钢铁屏障。深化党建引领促基层网格化治理工作，发挥好基层网格防护管理、政策宣传、服务群众作用，着力打通联系服务群众“最后一米”，基层组织基础更加稳固牢靠。

精准脱贫是党的历史责任与光荣使命。南平市大力实施基层党建和脱贫攻坚“双推进”计划，创建“党员突击队”“党员志愿服务队”“党员先锋岗”7600多个、“党员示范基地”253个，培育党员创业能手3800多名，2.15万名党员干部与2.7万户贫困户结对帮扶，1024个党组织联系帮扶1185名贫困高中学生，通过“党组织＋龙头企业＋合作社＋贫困户”等模式，推动贫困户增收，脱贫攻坚战取得全面胜利。全市5个省级扶贫开发重点县全面“摘帽”，346个贫困村全部出列，60158名农村贫困人口实现脱贫，与全国全省同步迈入全面小康社会。

脱贫摘帽不是终点。南平市持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入践行“两山”理念，积极探索“绿水青山转化为金山银山”有效途径，立足生态优势和资源禀赋，发展特色产业，促进农业提质增效、农民增收致富。坚持因地制宜、因村施策，着力打造43条乡村振兴“一带N点”示范带，创新发展壮大村集体经济“六个一”和“民企带村”结对共建等模式，总结推广《10＋100典型经验案例》《21个乡风文明案例》，262个集体经济试点项目和5个全国红色美丽村庄加快推动，108家市级以上农业企业与110个村结对共建，党员“积分制”管理、“相约二八”“红黑榜”“美丽庭院”“百姓评议团”等乡村治理机制，让乡村振兴持续迸发活力。出台统筹“茶文化、茶产业、茶科技”高质量发展意见，推进首批26个总投资60多亿元“三茶”项目，把茶产业变为乡村振兴支柱产业，探索具有南平特色的乡村振兴之路。从2016年还有55个村集体经济“空壳村”，到2021年全市村集体经济收入全面超过10万元，村集体为群众办好事、实事的资源更足了，能力更强了。

旗帜火红，于今更鲜。一系列扎实的举措，一项项喜人的成就，凸显着南平基层党建工作取得的成绩。南平市各级党组织将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深化“再学习、再调研、再落实”活动，聚力“提高效率、提升效能、提增效益”行动，以更足的干劲、更强的担当、更实的作风，奋力推进各领域基层党建全面进步、全面过硬，为谱写新时代富美新南平建设新篇章汇聚更强能量、作出更大贡献。