“一老一小”是和千家万户息息相关的民生问题。“十四五”规划纲要首次对“一老一小”服务体系进行了全面部署，福建省第十一次党代会报告提出，全方位构建幸福养老服务体系，加快“银发”经济发展。近年来，福建省南平市光泽县着力发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，抓牢抓好“一老一小”基础保障工程，通过打造红色共享餐厅、红色邻里议站、红色幸福之家，延伸党建服务触角，真正实现“弱有所扶、幼有所育、老有所养”。

红色共享餐厅让“弱有所扶”帮在实处

光泽县不断探索党群共建共治共享的社区治理机制，加强兜底性民生服务能力建设，做实为民服务文章，开办红色共享餐厅，以“零收费”的方式为城市社区困难群众、低保户、残疾人及特殊群体提供免费午餐，真正让群众安心、百姓放心、人民暖心。强化党建引领，保障服务质量。树牢“以人民为中心”的发展理念，在党史学习教育期间，扎实围绕开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题。杭川镇、社区党委充分发挥领导核心，全面筑牢“大党委”战斗堡垒作用，将基层党建与社区治理、民生事业深度融合，党委牵头红色共享餐厅的制度完善管理工作，建立健全餐厅固定资产管理、物资购置、资金使用等5项制度，严格按照卫生达标要求建设及管理餐厅，保障幸福餐厅安全稳定运行。社会各界参与，汇聚爱心力量。积极落实“机关联社区”及在职党员进小区“双报到”机制，定期召开社区季度党建联席会议，引导共建单位积极主动参与社区服务，组织党员干部轮岗开展共享餐厅志愿服务，动员社会各界爱心人士提供无偿的党员志愿服务和公益性服务。红色共享餐厅自2019年底开设以来，社会各界志愿者共计参与服务3000余人次。通过多渠道拓宽资金来源，倡导乡贤、商会会员捐赠现金、物资价值近10万元。截至目前，红色共享餐厅日常囤备物资、运营费用均由爱心人士捐赠，日常运作由党员志愿者负责，账户结余3万余元。科学规划布局，完善暖心设施。依托社区活动场所，将闲置区域改建为红色共享餐厅，杭川镇出资4万余元购置配备桌椅、餐具、冰箱、消毒柜等硬件设施，同时进一步扩大餐厅功能配备，建成集共享书屋、老年活动室于一体的民生工程，从保障基本用餐功能上升到丰富文化娱乐功能，让人们在共享餐厅不仅能尝到家的味道，还能体验到家的乐趣。

红色邻里议站把“幼有所育”放在心上

党的十九大报告提出的必须取得“新进展”的7项民生要求中，“幼有所育”排在首位。光泽县主动跟进对接城区优质教育资源，积极支持和指导社区邻里中心开展课后教育服务，努力建设党建引领更加有力、功能发挥更加有效的社区“育小”型孩童乐园。组织联建，育有阵地。充分整合现有社区资源，整合社区党群服务中心、城市书屋、科普实践室、“四点钟课堂”等资源，加强区域内党建和社会资源的集约，打造“一中心多站点”布局，将社区丰富的社会实践资源投入育人活动中，使社区资源成为幼儿的第二课堂学习地。经常性举办社区幼儿园联办活动，定期组织幼儿到福利院看望孤寡老人和残疾儿童，在带给他们关爱和快乐的同时，幼儿也可以得到助人为乐的教育。今年以来，开展“爱国卫生运动”“亲子美食节”“传统文化进校园”“慰问困难老人”等各类实践活动20余次，惠及幼儿和老人达830余人。

光泽县杭川镇杭中社区网格员参与转移受灾老人。

老少结对，管有合力。发挥辖内“五老”关工委的优势，重视关工委在社区教育中的组织协调和参与幼儿家庭教育的管理监督作用，社区定期组织关工委成员开展家庭教育专题讲座，同时与家长召开交流会，开展家庭教育工作调研，分享幼儿教育经验，开展老少结对联结，消除关爱盲点，逐步构建共商共建共享的教育合力。今年以来，已开展品德教育、法制教育、习惯养成等交流会4场。活动共办，拓有方向。加强社区与辖内幼儿园的相互交流，对辖区内各类优质社会资源进行有效链接，坚持参与性、教育性、科学性和趣味性相结合，保证活动的质量和水平，开设个性化特色项目，逐步提升实践学习服务，结合“六一”儿童节、端午节、“雷锋月”等开展各类邻里志愿服务28场，辐射周边居民1000余人，培养孩童热心公益、服务社会、助人为乐的优良品质，有效实现家庭和社区资源的相互补充。

红色幸福之家把“老有所养”抓在手上

光泽县始终坚持“共享设施、共享服务、共享资源”的居家养老服务理念，努力建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社区养老新模式，为辖区老年人提供日间照料、短期托养、文化娱乐、老年助餐等养老为民服务，使老年人安享“住在自家、活在社区”的幸福晚年。拓宽居家养老服务阵地，打造宜居环境。进一步整合阵地资源，优化硬件配套设施，完善党群服务中心功能建设，利用社区多功能活动室、文化长廊、城市书屋等休闲娱乐场所，为社区老年人提供文体娱乐、医疗卫生、健康讲座等一系列贴心服务，今年以来，共开展喜迎二十大文艺晚会、义诊义剪、健康知识讲座等活动8次，满足老年人锻炼、交友和日常文化活动需求，让辖区老人老有所依、老有所养、老有所为、老有所乐。

光泽县杭川镇坪山社区开展义剪志愿服务活动。

培育本地社会组织，激发自治活力。通过“党建＋社工”服务模式，将党的组织优势与金太阳、乐善等3家本地社工服务站结合，为辖区内的老年人提供专业化养老服务，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，加强基层党组织和群众的互动联系，吸纳有志于为老服务事业的邻里网格长参与其中，以社区、社会组织、社会工作“三社”联动，实现社区多元治理。目前共配备244名邻里网格长，为社区服务的延伸积蓄党员志愿力量。优化为老助餐体系，提升幸福指数。聚焦空巢、高龄老人无人陪、用餐难的民生难题，依托日间照料中心，盘活社区闲置用房500余平方米，在华圣澜山小区和富源佳苑小区建立两家“长者食堂”，为60岁以上居民提供10元午餐、3元晚餐的助餐服务，解决高龄、孤寡、空巢老年人就餐难题，目前已为70余位老人开通就餐卡。下一步，光泽县将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，加强城市社区建设，提升多元化养老育儿社区服务，真正让“一老一小”得到更好的关爱照顾。