习近平总书记指出，要完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。光泽县李坊乡以遍布乡间的20个小卖部为“支点”，撬动基层善治的“大格局”，这项发轫于乡村小卖部的基层治理措施，正悄然改变着这里的面貌。

山村小店聚民心 基层善治促和谐

——光泽县李坊乡：“小卖部”里藏着基层善治“大文章”

地处武夷山脉西麓的光泽县李坊乡，距县城33公里，乡域面积198平方公里，8个行政村散落群山之中，农户居住分散、治理半径大、服务覆盖难。随着大量青壮年外出务工后，村级治理人手不足、群众诉求响应滞后、矛盾纠纷化解不及时，成为制约山区基层治理的突出堵点。

针对这一现状，李坊乡党委精准把脉、因地施策，将群众每日必到、烟火气最浓的乡村小卖部，转化为基层治理前沿阵地，依托全乡20个自然散落的小卖部，搭建起党建引领、联络员牵头、群众全程参与、事项闭环落实的治理新平台，用最小投入、最实举措，破解偏远山区治理顽疾。

党建铸魂强末梢，小店筑牢红色根基

基层治理，关键在党，重心在末梢。

李坊乡坚持把党建引领贯穿小卖部治理全过程，构建乡党委统筹、村党支部主抓、小店点位落实的三级联动体系，让乡村小店成为党联系群众的红色窗口、服务群众的前沿哨点。

乡党委严把选人关口，突出政治素质、群众口碑、责任担当，从小卖部经营者中择优选聘12名专职治理联络员，其中党员8名、退休干部2名、综治协管员1名、村民小组长1名。联络员身兼多职，既是诚信经营的店主，也是政策宣讲员、民情信息员、矛盾调解员、便民服务员，常年扎根乡土、熟知村情民意，成为打通基层治理“最后一米”的中坚力量。李坊乡党委政法委员李雪英介绍道。

石城村神山小卖部经营30余年，退休老党员曾建业受聘联络员后，把小店打造成党群连心站。第一时间转发反诈、防火、医保缴费、惠农补贴等政策信息，用乡土话语把政策讲清讲透；邻里纠纷、田地边界、家庭琐事等小矛盾，他主动上门调解、耐心劝解。此前神山景区道路改造提升征用土地，个别农户抵触阻挠，曾建业苦口婆心，以真情大度感化该村民，从而保障项目顺利实施。

如今，李坊乡20个乡村小店已褪去单一商业属性，变身红色治理微阵地。模式推行以来，各小店累计开展政策宣讲、民情走访600余场次，发放宣传资料6000余份，党的好声音、好政策顺着烟火气走进千家万户，基层党组织的凝聚力、号召力在乡村末梢持续彰显。

烟火服务解民忧，小窗口托起大幸福

基层治理的核心，是办好群众身边的柴米油盐、急难愁盼。

李坊乡始终坚持以民为本，摒弃“重挂牌、轻服务”的形式主义，把小卖部治理点全面升级为民生服务站、诉求收集站、便民代办站，让群众在日常购物、歇脚聊天中，就能办成事、解难题。

上观村张忠红经营食杂店20余年，始终把村民需求放在心上。针对毛岭村地处偏远、村民出行办事不便的难题，他常年免费帮村民代取快递、代办社保医保、代购农资和生活用品，自掏油费为老人、困难户送货上门，把一间普通小店，办成了村民信赖的“暖心驿站”。

从代买代办到政策告知，从诉求收集到帮扶解难，李坊乡持续拓展小店服务功能：群众无需跑村部、找干部，在购物闲聊中就能反映烦心事；联络员现场登记、即时上报、全程跟踪、限时反馈，构建起“就近反映、快速处置、结果回访”的便民服务机制。过去“遇事跑断腿、诉求无人理”，如今“小事不出小店、难事有人兜底”，党群干群关系在点滴服务中愈发紧密。

实打实的数据印证治理温度：自该模式推行以来，各小店治理点累计收集群众民生诉求320余条，办结率稳定在98%以上；成功化解邻里口角、家庭矛盾、田地纠纷等基层问题179起，化解率100%，真正实现小事不出店、矛盾不上交、服务零距离。

联动闭环聚合力，共治共享促和谐

单点发力有限，联动共治方能长效。

李坊乡将“小卖部治理点”与本土“吃茶话事”村民议事平台深度融合，搭建民情收集、集中会商、督办落实、结果反馈的全闭环治理机制，破解单一联络员无力处置的复杂村务难题，凝聚起共建共治的强大合力。

此前，乡党委创新设立10个“吃茶话事”议事点，乡村干部、党员代表、村民代表、乡贤人士围坐茶桌，以柔性协商方式议村务、解矛盾、谋发展，让基层协商更有乡土温度、更贴群众民心。双向联动机制运行后，小卖部联络员负责常态化收集零散诉求、梳理共性问题，第一时间上报村党支部；村级无法直接处置的事项，直接移交“吃茶话事”议事点集中会商、联动破解；办理结果再由联络员第一时间反馈村民，形成民有所呼、我有所应、事有所办、效有所督的完整链条。

如今，李坊乡形成“小店收集民情、茶室会商解难、全员参与共治”的生动格局：白天小卖部收集民意、代办服务；夜晚议事点共商村务、谋划发展，文旅配套完善、脱骨鸡爪加工项目落地等重点工作高效推进。基层治理效能切实转化为乡村振兴动能，村强民富、乡风和谐的美好图景徐徐展开。

记者手记

小小乡间店，关乎大治理；细微末梢事，彰显为民心。李坊乡“小卖部治理模式”，没有高额资金投入，没有繁杂制度设计，始终立足山区实际、紧扣群众需求，把治理阵地建在群众身边，把服务力量沉到乡村末梢，把矛盾化解在萌芽状态，彻底破解了偏远山区治理力量弱、覆盖范围小、群众联系疏、问题响应慢的核心难题。

这一实践充分证明，基层治理最鲜活的方法在民间、最坚实的根基在群众、最持久的动力在民心。只有坚守以人民为中心的发展理念，把准基层脉搏、尊重乡土规律、创新治理载体，才能真正激活治理末梢、凝聚民心合力，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。李坊乡的做法，为新时代偏远山区基层治理现代化、乡村全面振兴，提供了可学习、可借鉴、可推广的鲜活样本。（记者 陈协明 实习生 邓央妮 通讯员 李嗣豪）