新时代“枫桥经验”是基层社会治理的重要经验，在历经了60年的丰富和发展，如今“枫桥经验”的理念与实践已在南平各地开花结果，焕发出旺盛生机与活力。近年来，南平市深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神，在推动基层社会治理和治理能力现代化上积极探索创新，用心用情用力将矛盾纠纷化解在基层，努力实现“矛盾不上交，平安不出事、服务不缺位”。

创新信访机制化解法

构筑基层解纷新格局

南平市找准新发展阶段破题之策，积极创新信访工作融入基层社会治理网格化体系，打通服务信访群众“最后一公里”。

“乡村两级信访工作窗口四年来共受理信访纠纷案件530余件，全部化解，信访纠纷化解率达100%”。这份成绩的背后，离不开光泽县鸾凤乡对基层社会治理的探索。

日前，家住光泽县鸾凤乡高源村的村民饶某财，在某次停电中家电被烧坏，此后因长时间未找到责任主体，饶某财认为是一些部门不作为，遂准备到县里上访。

“我们在了解到情况后，迅速启动信访代理化解机制，为饶某财指定信访代理专员，全程代理信访，切实将‘谁来解决’转变到‘你来解决’，有效避免推诿扯皮。”信访代理化解员表示，通过第一时间联系供电公司和保险公司，在高效的协调下，饶某财很快获得了相应赔偿，将此次信访化解在“萌芽”。

鸾凤乡设立信访代理受理窗口

据了解，鸾凤乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“有访找一人”信访代理化解法，构建“上下贯通、三级联动、全面覆盖”的代理信访工作网格、“一记二定三代理”信访工作程序等机制，真正实现“小事不出村，大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交，信访不越级”工作目标。

同样在信访工作中，武夷山市岚谷乡立足本土丰富的红色文化资源，将红色基因融入矛盾化解和信访工作中，创新打造“红色评理站”，充分发挥“红色评理员”力量，采取情、理、法相结合的评理方式，让身边人评身边事、靠身边人解身边结，推动各类矛盾纠纷就近就地化解。

借助闽北地域优势

打造国家公园“好枫景”

作为生态文明建设的“优等生”，武夷山国家公园是南平走向世界的一张靓丽名片。如何做好这张名片，基层是关键。南平市委政法委有关负责同志介绍说：“基层矛盾纠纷往往涉及较多方面业务法规，较为复杂，需要多部门联合、多角度着力化解问题。”

日前，武夷山市某酒店中发生一起突发纠纷，原因是该酒店股东之间发生经营权纠纷，长时间争执不止，互不退让，影响了正常经营。度假区管委会在了解情况后，随即与景区派出所和导游协会协同配合，将该起纠纷高效化解。

“真是太感谢你们了，多亏各位同志的积极协调，我们才得以正常营业”。该酒店经营人员如是说。

武夷山市景区派出所、朱子义警快速联动化解涉旅矛盾纠纷

据了解，南平市成立了由市委政法委、武夷山国家公园管理局牵头，武夷山国家公园覆盖的4个县（市、区），市法院、检察院、公安局等15家市直单位为成员的武夷山国家公园平安建设领导小组，组建“武夷山国家公园综治中心联盟”，强化统筹协调，凝聚工作合力。

抱团攻坚，才能行稳致远。为此，在“武夷山国家公园综治中心联盟”的大框架下，南平各地各有关部门牢固树立“一盘棋”思想，坚持各司其职、各负其责，强化密切配合、通力合作，有效加强工作信息共享、问题联治联处，确保工作有序推进、有效落实。

此外，按照加强基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，坚持市域与基层、网格“三道防线”联动，着力打造发现问题、快速流转、分类解决的治理闭环。同时在各级媒体平台上宣传报道好经验、好做法，通过服务联系群众提高知名度、影响力，进一步打响武夷山国家公园“枫桥经验”品牌。

发挥传统文化特点

赋能解纷工作新模式

“大家喝杯茶，消消气，都是这么多年的邻居，有事好商量。”几杯香气四溢的热茶，数句温暖贴心的劝解，不仅拉近了村民与调解员之间的距离，也让村民之间的纠纷得以化解。

南平市武夷山市吴屯乡将摆茶习俗融入调解工作中，既做到了化解邻里矛盾，也增进了群众之间的情感，发挥良好的社会效果、法律效果。

吴屯乡党委政府与乡村妇女同志开展摆茶评理工作

随着农村社会组织形式、产业结构的变化，摆茶民俗已经成为村民们交流思想、传递信息、社交公关、文化娱乐的重要平台。目前，吴屯乡17个行政村已成立摆茶协会，实现摆茶评理模式全覆盖，“摆茶评理亭”也成为吴屯乡化解问题的“枢纽站”。

与此同时，位于松溪县城南郊的茶平乡，茶产业兴旺、人员流动频繁。近年来，因征地拆迁、山林土地、铁路施工等引发的矛盾纠纷不断增多。茶平乡党委立足本地实际，积极创新践行新时代“枫桥经验”，激发妇女群众自治力量，着力打造富有当地特色的“茶乡姐妹”调解品牌，发挥起维护基层社会稳定“第一道防线”作用。2018年至今，“茶乡姐妹”工作机制共调处矛盾纠纷700余件，其中，重大疑难纠纷76件。

茶平乡“茶香姐妹”工作法

南平市立足本地资源，以传统茶文化赋能基层矛盾纠纷化解，探索推进“善治”新模式如今已遍地开花结果。下一步，南平市将深入贯彻习近平法治思想，不断完善矛盾纠纷化解机制，推动新时代“枫桥经验”在秀丽闽北结出更加美丽的硕果。（周新 陈浩）